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美國觀點的15年後的世界
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| 分類：台灣情色 |
2009-11-08 23:45:16 |
（Ajin開口）自從金融海嘯後，各種評論 |
，專家意見分分出籠，看得頭昏眼花。然而有一篇是比較關鍵色遊戲性的官方報告，就是11月美國國家情報委員會(US N色遊戲ational Intelligence Coun色遊戲cil)所發表的《2025年全球趨勢(Global T色遊戲rends 2025)*》——美國國家情報委員會4年一度色遊戲的預測報告。針對此，英國《金融時報》提出一份深入淺出摘色遊戲要與解讀，在此轉引分享網友。
此文中所提的幾個關鍵色遊戲，之前在此部落格都陸續與網友分別討論過。現再次引用《金色遊戲融時報》的專欄論壇，讓我們再作一番概念上的整理。
色遊戲國國家情報委員會4年一度的預測報告。針對此，英國《金融時報》提出一份深入淺出摘要與解讀，在此轉引分享網友。
此文中所提的幾個關鍵，之前在此部落格都陸續與網友分別討論過。現再次引用《金融時報》的專欄論壇，讓我們再作一番概念上的整理。
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轉引自：2008 12 05 英國金融時報論壇
15年後的世界
作者：英國《金融時報》專欄作家菲力浦•斯蒂芬斯(Philip Stephens)
2008-12-05
點此查看英文原文
譯者/梁豔裳
似乎就在昨天，全球主題還是稀缺。能源和大宗商品價格直沖而上。石油日漸枯竭，食品短缺隱然逼近，俄羅斯恢復活力，中國挺進非洲，爭奪不斷減少的資源。
今天呢？隨著衰退影響的顯現，到處的價格都在下跌。投資銀行已經消失；全球信貸體系正在靠外力勉強維繫生存。巨大的威脅在於通縮而非通脹。油價暴跌，抹去了俄羅斯的弗拉基米爾•普京(Vladimir Putin)和委內瑞拉的烏戈•查韋斯(Hugo Chavez)等威權領導人臉上的微笑。
巴拉克•歐巴馬(Barack Obama)贏得民主黨總統提名時，他預計伊拉克和醫療將成為他總統任期內的首要問題。沒有人告訴他，各銀行正面臨破產，美國正面臨自1929年大崩盤(Great Crash)以來最嚴重的經濟衝擊。
這一轉變的規模和速度，對好高騖遠的危險性提出了嚴厲警告。再讓我們回想一下幾年前關於單極時刻和新美國帝權的說法吧。錯誤總是在於把此時此地投射到遙不可及的未來。歷史很少會直線行進。
因此，這位當選總統應如何對待美國國家情報委員會(US National Intelligence Council)最聰明的頭腦放在他案頭的厚厚卷宗呢？畢竟，2025年全球趨勢(Global Trends 2025)*——美國國家情報委員會4年一度的預測報告——試圖繪製的是15年以後世界的版圖。
答案是，歐巴馬將仔細研讀這一報告：不是因為他得到的是我們其他人無法看到的絕密版本，也不是因為報告作者發現了預測的魔法石，而是因為瞭解推動政治和經濟變革的力量，應是歐巴馬做出總統決策的起點。
美國國家情報委員會沒有假裝知道所有的答案。它公開申明的目標是探究推動事件的力量和因素，而非預測最終結果。報告作者正確地避開了未來學販賣者散播的決定論。全球現在可能正朝著這個或那個方向前進，但這並不意味著道路是預先註定的。
這份報告傳達的一個重要資訊是，政治領袖（尤其是歐巴馬）有能力規劃不同的路線。另一個較為含蓄的重要資訊是，白宮在未來4年或8年做出的決策將至關重要。
乍看之下，報告的核心結論似乎很尋常：全球正在見證一個新多極體系的出現。但重要的是，當選總統最重要的情報分析員在告訴歐巴馬，美國正面臨相對衰落。美國政府中有很多人認為，這種前景是頭腦不清的歐洲人的惡毒想法；在法國總統尼古拉•薩科齊(Nicolas Sarkozy)繼續鼓吹這個觀點的時候，情況可能就愈發如此。
在美國國家情報委員會看來，中國、印度和其他國家的崛起將意味著，到2025年，美國將成為“站在全球舞臺上的眾多重要角色‘之一'（此處引號表示強調之意），儘管它仍然是最為強大的一個”。200多年來，即便在受到挑戰的時候，美國一直是日益壯大的強國。調整不會輕鬆實現。
不過，新的大國競爭對手只是逐漸展開的圖景的一部分。在全球化的背景下強大起來的非政府部門，對國家構成了挑戰。企業、宗教狂熱、犯罪網路以及非政府組織都在考驗國家的實力。
在這些地緣政治和社會變化上覆以一系列跨國力量——氣候變化、恐怖主義、非常規武器擴散、人口膨脹、移民和資源競爭，你就會發現事情會變得多麼複雜。再加上已知和未知變化中的所有未知因素，你就會開始頭疼了。歐巴馬前幾天說過，他有時候會問自己，作為總統，他到底該從哪里開始。讀了美國國家情報委員會的報告，你就能理解其中的原因。
我們可以相對肯定地說，1945年設計的全球體系在即將到來的斷層時代無法存活。以西方政治、文化和經濟霸權為中心的秩序很難經受住全球力量的重新分配。
正在崛起的強國不可能希望摧毀這一體系，例如就像德國和日本在20世紀所做的那樣。更有可能的情況是，隨著新的強國從現有秩序中得到自己想要的東西，同時保留在秩序之外的自由度，趨勢將走向分裂和不穩定。
“沒有多邊主義的多極化”意味著沒有統一全局的全球治理體系。相反，目前的趨勢意味著“把彼此重疊、通常是沒有準備的各種零散的努力拼湊在一起”，而不斷變化的成員國聯盟和國際組織削弱了聯合國(UN)採取有效多邊行動的能力。美國國家情報委員會補充稱，從這點來看，談論“國際秩序”可能有些用詞不當。
然而，報告最後一段的關鍵字是“當前趨勢”。在一個不斷變化的體系中，一致能在多大程度上戰勝混亂，將在很大程度上取決於政治領袖在此期間做出的決策。無所作為將帶來秩序混亂。而有所作為則需要發揮想像力，創建一個範圍廣泛的新體系。
至於美國，它的相對衰落既不應被誇大，也不應被低估。其他大國的經濟和軍事實力，可能還有美國公民對美國作為世界員警角色的清醒認識，將限制美國的權力。
另一方面，歐巴馬競選獲勝受到的熱烈歡呼，證實了世界很多國家仍把美國視為重要的安全衛士。至少在未來20年，美國仍將是唯一的真正超級大國。對於國際體系將如何演變，美國政府所作決定產生的影響，將比任何其他一個全球參與者都更大。
這就是政治學家所稱的主觀能動性。回顧過去一個世紀，結果的好壞大多來自于政治領袖的看法和決策。未來幾十年仍將是這樣。就像美國國家情報委員會總結的那樣，糟糕的結果並非不可避免。 |
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